十一、堅持在發(fā)展中保障和改善民生
(五)人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志
健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件,是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志,也是廣大人民群眾的共同追求。
《在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)
保障人民健康是一個系統(tǒng)工程,需要長時間持續(xù)努力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高,人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全,健康需要呈現(xiàn)多樣化、差異化的特點。人民群眾不但要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服務(wù)更體貼,對政府保障人民健康、提供基本衛(wèi)生與健康服務(wù)寄予更高期望。各級黨委和政府要增強責(zé)任感和緊迫感,把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點,堅持問題導(dǎo)向,抓緊補齊短板,加快推進健康中國建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實健康基礎(chǔ)。
《在全國衛(wèi)生與健康大會上的講話》(2016年8月19日)
新形勢下,我國衛(wèi)生與健康工作方針是:以基層為重點,以改革創(chuàng)新為動力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策,人民共建共享。
《正確把握推進健康中國建設(shè)的重大問題》(2016年8月19日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第366頁
我們提出的新形勢下衛(wèi)生與健康工作方針,是在深入分析我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的。以基層為重點,就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,把以農(nóng)村為重點擴展到城鄉(xiāng)整個基層,增強基層防病治病能力。以改革創(chuàng)新為動力,就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全力推進衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,是對長期以來實踐證明行之有效的做法的堅持、繼承、發(fā)展。把健康融入所有政策,人民共建共享,就是從健康影響因素的廣泛性、社會性、整體性出發(fā),更加強調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任,更加突出依靠群眾,調(diào)動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。這個方針的根本點是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持為人民健康服務(wù),這是我國衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅持的基本要求。
《正確把握推進健康中國建設(shè)的重大問題》(2016年8月19日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第367頁
無論社會發(fā)展到什么程度,我們都要毫不動搖把公益性寫在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上,不能走全盤市場化、商業(yè)化的路子。政府投入要重點用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量,讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等健康服務(wù)。
《正確把握推進健康中國建設(shè)的重大問題》 (2016年8月19日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(下),中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第367-368頁
引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,把健康“守門人”制度建立起來,是滿足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策,也是一條重要國際經(jīng)驗。這項制度是對現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、就醫(yī)理念、就醫(yī)秩序的深刻調(diào)整,是一項基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計。關(guān)鍵是要做到“四個堅持”,即堅持居民自愿、堅持基層首診、堅持政策引導(dǎo)、堅持創(chuàng)新機制。沒有基層首診,分級診療就流于形式。這里面,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是個突破口。要建立健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度,讓群眾患病后第一時間問診自己的家庭醫(yī)生,實現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。同時,要上下聯(lián)動,開展遠(yuǎn)程醫(yī)療,把大醫(yī)院技術(shù)傳到基層,把大醫(yī)院醫(yī)生引到基層,為城鄉(xiāng)居民提供立體化、連續(xù)性的健康管理和基本醫(yī)療服務(wù),起到傳幫帶的作用,提高基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平。
《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第281頁
我們要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫保護好、傳承好、發(fā)展好,堅持古為今用,努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,使之與現(xiàn)代健康理念相融相通,服務(wù)于人民健康。要發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用,建立健全中醫(yī)藥法規(guī),建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措,建立健全中醫(yī)藥管理體系,建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評價體系、標(biāo)準(zhǔn)體系,加強中醫(yī)古籍、傳統(tǒng)知識和診療技術(shù)的保護、搶救、整理,推進中醫(yī)藥科技創(chuàng)新,加強中醫(yī)藥對外交流合作,力爭在重大疾病防治方面有所突破。
《全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》(2016年8月19日),習(xí)近平《論堅持全面深化改革》,中央文獻(xiàn)出版社2018年版,第286頁
實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標(biāo)志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。全面取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度。堅持預(yù)防為主,深入開展愛國衛(wèi)生運動,倡導(dǎo)健康文明生活方式,預(yù)防控制重大疾病。實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心。堅持中西醫(yī)并重,傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。積極應(yīng)對人口老齡化,構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》(2017年10月18日),《習(xí)近平談治國理政》 第三卷,外文出版社2020年版,第38頁
自古以來,中國人就提倡孝老愛親,倡導(dǎo)老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼。我國已經(jīng)進入老齡化社會。讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。我們要在全社會大力提倡尊敬老人、關(guān)愛老人、贍養(yǎng)老人,大力發(fā)展老齡事業(yè),讓所有老年人都能有一個幸福美滿的晚年。
《在二〇一九年春節(jié)團拜會上的講話》 (2019年2月3日),《人民日報》2019年2月4日
人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價!
《堅持人民至上》(2020年5月22日),《求是》雜志2022年第20期
改革疾病預(yù)防控制體系。預(yù)防是最經(jīng)濟最有效的健康策略。要立足更精準(zhǔn)更有效地防,織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。要理順醫(yī)藥衛(wèi)生體制,優(yōu)化完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)職能設(shè)置,強化行政管理職能,落實監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任,健全各級疾病預(yù)防控制體系。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制,強化各級醫(yī)療機構(gòu)的疾病預(yù)防控制職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)督考核評價機制,督促落實傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告責(zé)任。要健全疾控機構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾病預(yù)防控制職責(zé),把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層,夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎(chǔ)。
《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第161頁
提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。疫情監(jiān)測預(yù)警貴在及時、準(zhǔn)確,要改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制,實現(xiàn)傳染病實時直報,提高評估監(jiān)測敏感性和準(zhǔn)確性。要建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機制,健全網(wǎng)絡(luò)直報、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、科研發(fā)現(xiàn)報告、輿情監(jiān)測等多渠道監(jiān)測預(yù)警機制,及時研判風(fēng)險,強化早期預(yù)警。要加強傳染病等重大疫情應(yīng)對處置能力建設(shè)和培訓(xùn)演練,真抓實備,常備不懈,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件能上得去、打得贏。要提高疾病預(yù)防控制能力,改善基礎(chǔ)條件,提升檢驗檢測和信息化水平,增強對傳染病病原體、健康危害因素和公共衛(wèi)生事件處置的能力。要加大公共衛(wèi)生投入力度,完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目。要建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制,增強一線疾控人員的榮譽感和使命感。
《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第161-162頁
健全重大疫情救治體系。要統(tǒng)籌應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)動員響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動和人員調(diào)集,建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要加強國家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設(shè),提高應(yīng)急綜合救治能力。要健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度,統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用。要優(yōu)化科研攻關(guān)體系和布局,研究建立重大疫情等緊急狀態(tài)下的科研攻關(guān)指揮、行動、保障體系,提高體系化對抗能力和水平。
《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第162頁
深入開展愛國衛(wèi)生運動。新時代開展愛國衛(wèi)生運動,要堅持預(yù)防為主,創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動方式方法,推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,大力開展健康知識普及,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。要把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié),加快建設(shè)適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、城市人口密集集中特點的公共衛(wèi)生體系,深入持久開展農(nóng)村人居環(huán)境整治?,F(xiàn)在,出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、推廣分餐公筷、看病網(wǎng)上預(yù)約等,正在悄然成為良好社會風(fēng)尚。這些健康文明的做法要推廣開來、堅持下去。
《在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時的講話》(2020年5月24日),《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展重要論述選編》,中央文獻(xiàn)出版社2020年版,第163頁
要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,努力全方位全周期保障人民健康,加快建立完善制度體系,保障公共衛(wèi)生安全,加快形成有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟社會發(fā)展模式和治理模式,實現(xiàn)健康和經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
《在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)<掖碜剷系闹v話》 (2020年9月22日),習(xí)近平《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第404頁
推進健康中國建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進政策。優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生育支持政策體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局,堅持預(yù)防為主,加強重大慢性病健康管理,提高基層防病治病和健康管理能力。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,把工作重點放在農(nóng)村和社區(qū)。重視心理健康和精神衛(wèi)生。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制,健全公共衛(wèi)生體系,提高重大疫情早發(fā)現(xiàn)能力,加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),有效遏制重大傳染性疾病傳播。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動,倡導(dǎo)文明健康生活方式。
《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗》(2022年10月16日),《求是》雜志2022年第21期